二〇〇八年六月十五日

附件1

二○○八年全区发展改革系统

法制宣传教育工作实施意见

为贯彻党的十七大关于全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的精神，切实做好二○○八年全区发展改革系统法制宣传教育工作。按照国家发展和改革委员会《二○○八年全国发展改革系统法制宣传教育工作实施意见》和自治区依法治桂领导小组办公室《关于印发二○○八年全区普法依法治理工作要点》，结合我区发展改革工作实际，现就做好二○○八年全区发展改革系统法制宣传教育工作，提出如下实施意见：

一、提高认识，努力抓好法制宣传教育工作。

党的十七大报告从坚持和发展中国特色社会主义的战略高度和全局出发，明确指出要“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”，“深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法的社会氛围”。这就为法制宣传教育工作指明了方向，提出了新的更高要求。各级发展改革部门要适应新形势要求，充分认识做好法制宣传教育工作对深入贯彻落实科学发展观、实现全面建设小康社会奋斗目标的重要意义；充分认识做好法制宣传教育工作对实现法治政府建设目标的重要意义；充分认识做好法制宣传教育工作对发展改革工作的服务和保障作用。进一步增强做好法制宣传教育工作的责任感和自觉性，把发展改革系统的法制宣传教育工作推向深入，更好地服务于发展改革中心工作，为促进经济又好又快发展营造良好的法制环境。

二、讲求实效，持之以恒地抓好法律法规学习。

各级发展改革部门要把学习贯彻党的十七大精神作为今年法制宣传教育工作首要任务，认真学习宣传贯彻党的十七大有关民主法制建设和加强法制宣传教育的论述，把十七大精神落实在法制宣传教育工作的各方面、全过程。一是深入学习宪法，继续在重点学习、深刻领会宪法的基本精神上下功夫，将宣传宪法与宣传社会主义法治理念结合起来，增强广大干部、职工的宪法意识、国家意识和法律权威观念，自觉地以宪法和宪政原则作为我们各项工作和活动准则的指南，推动各项工作的开展。二是加强对新颁布实施的《劳动合同法》、《就业促进法》、《突发事件应对法》、《禁毒法》、《劳动争议调解仲裁法》、《节约能源法》、《律师法》、《企业所得税法》、《企业所得税法实施条例》、《广西壮族自治区政府非税收入管理条例》等法律法规的学习。三是认真做好与发展改革部门履行职责密切相关的《环境保护法》、《土地管理法》、《城乡规划法》、《国务院关于投资体制改革的决定》以及中国——东盟自由贸易区、泛珠三角经济区、北部湾经济区建设有关的法律法规的学习。四是要把国家发展改革委和自治区依法治桂领导小组办公室指定的《全国发展改革系统“五五“普法读本》、《五五普法读本3》作为年度法制宣传教育的重要内容，认真组织学习。五是认真组织干部、职工参加自治区依法治桂领导小组办公室布置的年度法律知识考试，通过考试检验学习效果。

三、突出重点，加强公务员特别是领导干部的法制宣传教育工作。

    一是抓好公务员学法用法。认真贯彻中组部、中宣部、司法部和自治区党委宣传部、自治区人事厅、司法厅有关开展公务员学法用法活动和进行依法行政培训的文件精神，全面推进公务员学法用法活动和依法行政培训，增强公务员法治意识，进一步促进发展改革系统依法行政。二是抓好领导干部学法用法。认真贯彻中组部、中宣部、司法部、全国普法办《关于进一步加强领导干部学法用法、提高依法执政能力的意见》和自治区自治区党委组织部、宣传部、自治区司法厅《关于进一步加强我区各级领导干部学法用法工作的意见》，坚持和完善领导干部学法用法制度，充分发挥好领导干部带头学法用法的表率作用。要进一步健全和完善党委(组)中心组集体学法、领导干部法律知识培训、法制讲座和干部任职前法律知识考试、考核等制度，着力增强领导干部依法决策、依法行政能力。

四、形式多样，切实抓好法制宣传和培训工作。

紧密围绕发展改革工作需要，自治区发展改革委将通过法制讲座、专题培训、以会代训、以案说法等形式，加强对干部、职工特别是普法骨干的法律知识培训，不断提高系统干部、职工学法用法的能力和水平。要认真做好行政执法人员的培训，结合岗位执法需要，以解决实际工作中遇到的问题为切入点，适时举办行政许可、招标投标等方面的法律知识专题培训班。同时，重视发挥现代网络平台的作用，不断健全和完善法制宣传教育专栏，进一步提高运用互联网开展法制宣传教育的效果和水平。

五、普治并举，进一步提高依法行政水平。

做好法制宣传教育是各项法制工作的基础，各级发展改革部门要把法制宣传教育工作与提高依法行政的能力水平结合起来，要以普法推动立法、执法、行政复议等各项工作的法治化进，有效实现学法守法用法的统一。要积极参与，认真建言献策，为我区发展改革系统立法工作多提意见；要加强学习，不断提高法规协调的质量；要完善相关制度，全面落实行政执法责任制；要提高素质，做好行政复议和应诉工作。

六、督促检查，做好中期考评工作。

今年是全区发展改革系统“五五”普法规划实施进入中期阶段，按照规划要求，自治区发展改革委将采取自查与抽查相结合结合的方式，组织对各级发展改革部门在重点法律知识学习、法制宣传、普法培训以及依法治理等方面情况进行检查考评（具体的检查考评办法另行通知）。各级发展改革部门要认真对本部门“五五”普法进展的基本情况、采取的具体措施、实施效果、存在问题，以及对今后开展法制宣传教育工作的意见和建议进行总结，形成中期进展报告。各市发展改革委于7月10日之前将中期进展报告报自治区发展改革委普法办（设在法规处）。